La Secretaría Ejecutiva del Consejo Nacional de Transparencia contra la Corrupción, en nota enviada el 26 de agosto de 2008, le expresó al Presidente de la República, Martín Torrijos Espino, su satisfacción por haber acogido en un alto porcentaje, más del 90%, los señalamientos hechos al texto del proyecto de Decreto Ley que reorganiza el Consejo de Seguridad Pública y Defensa Nacional y crea el Servicio Nacional de Inteligencia y Seguridad.
La nota en mención, de igual forma incluye algunas reflexiones, en torno a la creación de un sólido sistema de seguridad, encaminado a sustentar una sociedad más segura, menos violenta, que genere más confianza en las autoridades; lo cual implicaría el mejoramiento de los mecanismos de planeación, coordinación, supervisión, fiscalización y control de los programas de seguridad.
Texto de la nota:
NOTA No.SECT/GG/143-08
Panamá, 26 de agosto de 2008
Excelentísimo Señor
Martín Torrijos Espino
Presidente de la República
E.S.D.
Señor Presidente:
Luego de analizar el contenido del decreto ley 9 de 20 de agosto de 2008, mediante el cual se reorganiza el Consejo de Seguridad Pública y se crea el Servicio Nacional de Inteligencia, tenemos a bien expresar nuestra satisfacción por haber acogido en un alto porcentaje, más del 90%, los señalamientos hechos en nuestra nota anterior sobre este texto.
Señor Presidente, reconocemos el esfuerzo de su administración encaminado a garantizar la calidad de vida de los panameños y panameñas. Es obvio que un ambiente de paz y tranquilidad coadyuva al fortalecimiento institucional del país.En aras de esos objetivos es conveniente normar de manera integral todo lo relacionado con los servicios de seguridad.Para ello, la reingeniería de todos sus estamentos, con una plataforma jurídica y operativa sustentadora de sus objetivos, resulta obligante. Nos referimos tanto a la integración como a la integralidad de todos los componentes de los programas de seguridad.
Ahora bien, como es sabido, las regulaciones por sí solas no garantizan resultados óptimos. Ellos se obtendrán siempre y cuando se mejoren los mecanismos de planeación, coordinación, supervisión, fiscalización y control, de los programas en cuestión. Si las cosas se hacen bien, tendríamos como corolario credibilidad, confianza, reconocimiento y respeto a la autoridad por parte de una población cada vez más deseosa de creer en quienes deben cuidar su vida, bienes y honra.
Estoy segura de que usted conoce en profundidad los problemas y peligros que entraña todo el sistema de seguridad.La credibilidad es fundamental.Para obtenerla es urgente erradicar las prácticas perversas y dañinas que contribuyen a la desconfianza de la gente. Basta recordar el lamentable caso del Inspector Brewster, aún sin resolver, y el recién protagonizado por el Director de Operaciones y Jefe de la Junta Disciplinaria Superior de la Policía. Por otro lado, no debemos olvidar la suspicacia que despierta el uso de fondos públicos en los procesos encaminados a mejorar la gestión administrativa y operativa del Estado.
Por tanto sugerimos que una vez formalizada la estructura jurídica sean debida y rigurosamente reglamentados todos los procesos y procedimientos requeridos para su funcionamiento.Es un paso muy importante para crear un sólido sistema de seguridad encaminado a sustentar una sociedad más segura, menos violenta, que genere más confianza en las autoridades, y con la que la gente desee colaborar.
En espera de que sean de utilidad estas reflexiones, reciba las expresiones de mi consideración y respeto.
Atentamente,
Alma Montenegro de Fletcher
Secretaria Ejecutiva
Panamá, 29 de Agosto de 2008.
